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规范性文件

德政办发〔2019〕24号德保县人民政府办公室关于印发德保县深入开展公路货运车辆超限超载治理专项行动工作方案的通知

发布时间: 2019-04-15 11:06:04 ??? 来源: 德保县人民政府办公室 ??? 作者: 德保县人民政府办公室 ??? 点击量: 1

各有关单位:

《德保县深入开展公路货运车辆超限超载治理专项行动工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。




                                            德保县人民政府办公室      

                                               2019415        


德保县深入开展公路货运车辆超限超载治理专项行动工作方案


为贯彻落实国家超限超载治理工作新要求,进一步加强全县货运车辆违法超限超载运输治理工作,严厉打击严重违法超限超载运输行为,坚决防范和遏制重特大道路交通安全事故发生,为新中国成立70周年、百色起义90周年创造良好的道路交通安全环境,决定在全县范围内深入开展公路货运车辆超限超载治理专项行动。为推动专项行动顺利开展,制订本方案。

一、工作目标

按照政府主导、部门联动、属地管理的原则,组织行业监管部门加强对货车生产、改装、销售和道路货物运输的全过程监管,持续开展综合治理,规范全县超限超载联合执法,公路超限超载现象得到有效遏制,道路运输市场秩序得到有效规范,建立权责清晰、运行顺畅、执行有力、科学长效的治超工作体系,为全县经济社会持续、快速、健康发展提供良好环境。

二、活动时间

20194151231

三、组织领导

为确保活动顺利实施,成立德保县公路货运车辆超限超载治理专项行动工作领导小组,由县人民政府分管领导任组长,各治超成员单位分管领导任副组长的工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由县交通运输局分管领导担任,办公室成员从县交通运输局、公安局、工信局、自然资源局、生态环境局、住建局、应急管理局、市场监管局、德保公路管理局、百色市高速公路管理处德保路政执法大队等部门抽调人员组成。

四、工作内容

(一)完善治超工作机制

将治超工作成效纳入年度绩效考核范畴,依据相关治超成效对交通运输、公安、工信、自然资源、生态环境、住建、应急管理以及市场监管等部门进行考核。

(二)推进高速公路入口超限超载检测工作

1高速公路管理机构要督促指导高速公路经营管理者加快安装高速公路入口称重检测设备(设施)对通行货运车辆进行检测,实行检测数据和收费站入口发卡系统联动管理,全面禁止违法超限超载运输车辆驶入高速公路,努力实现高速公路零超重的目标。(责任单位:百色市高速公路管理处德保路政执法大队负责,各治超成员单位配合)

2新建、改建或在建高速公路的建设管理单位应当在高速公路入口设置超限超载检测设备、劝返车道和卸货场,确保与高速公路建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步验收使用。已建成的高速公路未按照国家和自治区有关规定配备超限运输检测设备的,高速公路经营管理者应当对高速公路入口进行改造,加装超限运输检测设备。(责任单位:百色市高速公路管理处德保路政执法大队负责,各治超成员单位配合

3高速公路经营管理者发现超载或者未经许可超限运输的货运车辆,不得放行其驶入高速公路,应当及时报告公路管理机构、公安机关交通管理部门,由公路管理机构、公安机关交通管理部门按照流动联合执法程序依法处理。(责任单位:百色市高速公路管理处德保路政执法大队负责,各治超成员单位配合

(三)加强货运装载源头排查与监管

1加强货运装载源头排查。交通运输、公安、工信、自然资源、生态环境、住建、应急管理以及市场监管等部门要立即对辖区内违法超限超载运输车辆通行密集的物流园区、工业园区、生产企业以及省干线重点路段、高速公路重点收费站开展排查核实,查明货物装载的源头企业及运输车辆行驶流向,确定货运源头重点整治场所,及时更新公布重点货运源头企业,建立健全重点货运源头企业动态调整机制。(责任单位:公安部门牵头,交通运输、工信、自然资源、生态环境、住建、应急管理以及市场监管等部门根据职责分工,负责对本行业道路货物运输源头单位的实施全面排查。)

2加强货运装载源头监管。交通运输、公安、工信、自然资源、生态环境、住建、应急管理以及市场监管等部门要根据专项整治方案,采取有效的联合整治措施,切实加强对货运装载源头企业经营、装载等环节的安全生产监管,督促货运装载源头企业加强对货运车辆出场(站)装载情况的检查和管理,严厉打击违法超限超载运输行为。同时,依法清理取缔一批违法经营企业、公路沿线非法砂石料场及其他货物分装站场,杜绝货车中途加载、短途驳载等行为,严禁违法超限超载车辆上路行驶,维护人民群众生命财产安全。(责任单位:公安部门牵头,交通运输、工信、自然资源、生态环境、住建、应急管理以及市场监管等部门根据职责分工,负责对本行业道路货物运输源头单位的实施监督检查。)

(四)加强路面治超执法

1国省干线公路驻站联合执法。国省干线公路管理机构、公安交通管理部门要依托自治区政府批准设置的德保超限检测站开展肩并肩式联合治超。根据交通运输部办公厅公安部办公厅《关于印发〈整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案〉的通知》(交办公路〔2016109号)及自治区交通运输厅自治区公安厅《广西壮族自治区交通运输厅公安厅关于印发治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案的通知》(桂交法规发〔201873号)规定,公安交通管理部门负责指挥引导车辆到超限检测站接受检测,公路管理机构负责实施称重。对经检测确认违法超限超载的车辆,由公路管理机构监督消除违法行为;公安交通管理部门依据公路管理机构开具的称重和卸载单,依法进行罚款、记分。当出现违法超限运输出现反弹,超限检测站发生冲卡等情况时,公安交警部门要及时组织警力,坚决打击遏止。(责任单位:德保公路局、公安交通管理部门。)

2农村公路联合执法。公路管理机构、公安交通管理部门应加强对农村公路治超工作的监管,在农村公路主要节点加强限高限宽治超设施,加强流动稽查,开展联合执法,防止超限车辆驶入农村公路。(责任单位:交通运输局、公安交通管理部门)

交通运输主管部门、公安交通管理部门要根据治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案要求,每月有针对性地开展联合执法行动。

(五)严格落实一超四罚措施

公路管理机构、公安交通管理部门对违法超限超载行为实施处罚后,应当将有关违法信息抄送车籍所在地道路运输管理机构,由道路运输管理机构按照《公路安全保护条例》的规定,对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆和货运车辆驾驶人1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的运输企业实施行政处罚,并按照《道路运输条例》的规定,对货运场所经营者实施处罚。(交通运输、公安交通管理部门共同负责)

五、工作要求

(一)高度重视,遏制重大安全生产事故发生

各相关部门要提高政治站位,认真按照文件要求,统一思想,提高认识,切实增强新形势下做好治理超限超载工作的责任感和紧迫感。要针对治理超限超载工作中存在的薄弱环节,加大工作力度,强化部门联合执法,加强源头监管,加强监督检查,进一步完善工作机制,营造健康有序的公路运输环境,坚决防范和遏制重特大安全事故发生。

(二)加强督导检查,严肃问责纪律

县督查绩效考评办要组织相关部门组成联合督导工作组每季度开展一次治超督查、每两个月开展一次暗访。对治理违法超限超载车辆效果明显的部门和单位予以通报表扬,对整治不力的部门和单位依法依纪对相关单位责任人员进行约谈、通报和严肃问责。对检查过程中发现的问题,要一抓到底,查清环节,查明原因,限期整改,加大对车辆、驾驶员、企业及监管部门的追责力度,依法依规从严处理,并及时将有关情况上报县人民政府。

(三)做好舆论宣传工作

各相关部门要组织开展超限超载治理专项行动主题宣传活动。在治超检测站(点)、城区主要进出城路口、公路沿线、高速公路收费站及服务区、重点货运装载源头等地悬挂治超宣传横幅、发放宣传册;通过电视、报刊、网络等媒体,多渠道、多方位地宣传报道抓好治超工作的重要意义,大力曝光违法超限超载运输典型案例,宣传违法超限超载运输的严重危害,加强正面引导,及时回应社会关切,为治理车辆超限超载工作营造良好舆论氛围。

(四)做好信息沟通和报送工作

     各治超成员单位要将治理车辆超限超载工作按照有关文件时间节点报送县公路货运车辆超限超载治理专项行动工作领导小组办公室,由专项行动领导小组办公室统一汇总后按时间节点报送市治超办。联系人:黄德勋,邮箱dbxjtj@126com电话:0776—38221983826781




公开方式:主动公开

                                                                  .

  抄送:县委各部门,各人民团体。                                

        县人大常委会办公室,县政协办公室,县纪委监察委,县人民法院,

        县人民检察院。

        县工商业联合会。                                       .   

  德保县人民政府办公室                   2019415日印发   .     

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基础信息公开

德政办发〔2019〕24号德保县人民政府办公室关于印发德保县深入开展公路货运车辆超限超载治理专项行动工作方案的通知

发布时间: 2019-04-15 11:06:04 ?

各有关单位:

《德保县深入开展公路货运车辆超限超载治理专项行动工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。




                                            德保县人民政府办公室      

                                               2019415        


德保县深入开展公路货运车辆超限超载治理专项行动工作方案


为贯彻落实国家超限超载治理工作新要求,进一步加强全县货运车辆违法超限超载运输治理工作,严厉打击严重违法超限超载运输行为,坚决防范和遏制重特大道路交通安全事故发生,为新中国成立70周年、百色起义90周年创造良好的道路交通安全环境,决定在全县范围内深入开展公路货运车辆超限超载治理专项行动。为推动专项行动顺利开展,制订本方案。

一、工作目标

按照政府主导、部门联动、属地管理的原则,组织行业监管部门加强对货车生产、改装、销售和道路货物运输的全过程监管,持续开展综合治理,规范全县超限超载联合执法,公路超限超载现象得到有效遏制,道路运输市场秩序得到有效规范,建立权责清晰、运行顺畅、执行有力、科学长效的治超工作体系,为全县经济社会持续、快速、健康发展提供良好环境。

二、活动时间

20194151231

三、组织领导

为确保活动顺利实施,成立德保县公路货运车辆超限超载治理专项行动工作领导小组,由县人民政府分管领导任组长,各治超成员单位分管领导任副组长的工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由县交通运输局分管领导担任,办公室成员从县交通运输局、公安局、工信局、自然资源局、生态环境局、住建局、应急管理局、市场监管局、德保公路管理局、百色市高速公路管理处德保路政执法大队等部门抽调人员组成。

四、工作内容

(一)完善治超工作机制

将治超工作成效纳入年度绩效考核范畴,依据相关治超成效对交通运输、公安、工信、自然资源、生态环境、住建、应急管理以及市场监管等部门进行考核。

(二)推进高速公路入口超限超载检测工作

1高速公路管理机构要督促指导高速公路经营管理者加快安装高速公路入口称重检测设备(设施)对通行货运车辆进行检测,实行检测数据和收费站入口发卡系统联动管理,全面禁止违法超限超载运输车辆驶入高速公路,努力实现高速公路零超重的目标。(责任单位:百色市高速公路管理处德保路政执法大队负责,各治超成员单位配合)

2新建、改建或在建高速公路的建设管理单位应当在高速公路入口设置超限超载检测设备、劝返车道和卸货场,确保与高速公路建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步验收使用。已建成的高速公路未按照国家和自治区有关规定配备超限运输检测设备的,高速公路经营管理者应当对高速公路入口进行改造,加装超限运输检测设备。(责任单位:百色市高速公路管理处德保路政执法大队负责,各治超成员单位配合

3高速公路经营管理者发现超载或者未经许可超限运输的货运车辆,不得放行其驶入高速公路,应当及时报告公路管理机构、公安机关交通管理部门,由公路管理机构、公安机关交通管理部门按照流动联合执法程序依法处理。(责任单位:百色市高速公路管理处德保路政执法大队负责,各治超成员单位配合

(三)加强货运装载源头排查与监管

1加强货运装载源头排查。交通运输、公安、工信、自然资源、生态环境、住建、应急管理以及市场监管等部门要立即对辖区内违法超限超载运输车辆通行密集的物流园区、工业园区、生产企业以及省干线重点路段、高速公路重点收费站开展排查核实,查明货物装载的源头企业及运输车辆行驶流向,确定货运源头重点整治场所,及时更新公布重点货运源头企业,建立健全重点货运源头企业动态调整机制。(责任单位:公安部门牵头,交通运输、工信、自然资源、生态环境、住建、应急管理以及市场监管等部门根据职责分工,负责对本行业道路货物运输源头单位的实施全面排查。)

2加强货运装载源头监管。交通运输、公安、工信、自然资源、生态环境、住建、应急管理以及市场监管等部门要根据专项整治方案,采取有效的联合整治措施,切实加强对货运装载源头企业经营、装载等环节的安全生产监管,督促货运装载源头企业加强对货运车辆出场(站)装载情况的检查和管理,严厉打击违法超限超载运输行为。同时,依法清理取缔一批违法经营企业、公路沿线非法砂石料场及其他货物分装站场,杜绝货车中途加载、短途驳载等行为,严禁违法超限超载车辆上路行驶,维护人民群众生命财产安全。(责任单位:公安部门牵头,交通运输、工信、自然资源、生态环境、住建、应急管理以及市场监管等部门根据职责分工,负责对本行业道路货物运输源头单位的实施监督检查。)

(四)加强路面治超执法

1国省干线公路驻站联合执法。国省干线公路管理机构、公安交通管理部门要依托自治区政府批准设置的德保超限检测站开展肩并肩式联合治超。根据交通运输部办公厅公安部办公厅《关于印发〈整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案〉的通知》(交办公路〔2016109号)及自治区交通运输厅自治区公安厅《广西壮族自治区交通运输厅公安厅关于印发治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案的通知》(桂交法规发〔201873号)规定,公安交通管理部门负责指挥引导车辆到超限检测站接受检测,公路管理机构负责实施称重。对经检测确认违法超限超载的车辆,由公路管理机构监督消除违法行为;公安交通管理部门依据公路管理机构开具的称重和卸载单,依法进行罚款、记分。当出现违法超限运输出现反弹,超限检测站发生冲卡等情况时,公安交警部门要及时组织警力,坚决打击遏止。(责任单位:德保公路局、公安交通管理部门。)

2农村公路联合执法。公路管理机构、公安交通管理部门应加强对农村公路治超工作的监管,在农村公路主要节点加强限高限宽治超设施,加强流动稽查,开展联合执法,防止超限车辆驶入农村公路。(责任单位:交通运输局、公安交通管理部门)

交通运输主管部门、公安交通管理部门要根据治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案要求,每月有针对性地开展联合执法行动。

(五)严格落实一超四罚措施

公路管理机构、公安交通管理部门对违法超限超载行为实施处罚后,应当将有关违法信息抄送车籍所在地道路运输管理机构,由道路运输管理机构按照《公路安全保护条例》的规定,对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆和货运车辆驾驶人1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的运输企业实施行政处罚,并按照《道路运输条例》的规定,对货运场所经营者实施处罚。(交通运输、公安交通管理部门共同负责)

五、工作要求

(一)高度重视,遏制重大安全生产事故发生

各相关部门要提高政治站位,认真按照文件要求,统一思想,提高认识,切实增强新形势下做好治理超限超载工作的责任感和紧迫感。要针对治理超限超载工作中存在的薄弱环节,加大工作力度,强化部门联合执法,加强源头监管,加强监督检查,进一步完善工作机制,营造健康有序的公路运输环境,坚决防范和遏制重特大安全事故发生。

(二)加强督导检查,严肃问责纪律

县督查绩效考评办要组织相关部门组成联合督导工作组每季度开展一次治超督查、每两个月开展一次暗访。对治理违法超限超载车辆效果明显的部门和单位予以通报表扬,对整治不力的部门和单位依法依纪对相关单位责任人员进行约谈、通报和严肃问责。对检查过程中发现的问题,要一抓到底,查清环节,查明原因,限期整改,加大对车辆、驾驶员、企业及监管部门的追责力度,依法依规从严处理,并及时将有关情况上报县人民政府。

(三)做好舆论宣传工作

各相关部门要组织开展超限超载治理专项行动主题宣传活动。在治超检测站(点)、城区主要进出城路口、公路沿线、高速公路收费站及服务区、重点货运装载源头等地悬挂治超宣传横幅、发放宣传册;通过电视、报刊、网络等媒体,多渠道、多方位地宣传报道抓好治超工作的重要意义,大力曝光违法超限超载运输典型案例,宣传违法超限超载运输的严重危害,加强正面引导,及时回应社会关切,为治理车辆超限超载工作营造良好舆论氛围。

(四)做好信息沟通和报送工作

     各治超成员单位要将治理车辆超限超载工作按照有关文件时间节点报送县公路货运车辆超限超载治理专项行动工作领导小组办公室,由专项行动领导小组办公室统一汇总后按时间节点报送市治超办。联系人:黄德勋,邮箱dbxjtj@126com电话:0776—38221983826781




公开方式:主动公开

                                                                  .

  抄送:县委各部门,各人民团体。                                

        县人大常委会办公室,县政协办公室,县纪委监察委,县人民法院,

        县人民检察院。

        县工商业联合会。                                       .   

  德保县人民政府办公室                   2019415日印发   .