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规范性文件

德政办发〔2019〕23号德保县人民政府办公室关于印发德保县2019年公路货车违法超限超载运输治理工作方案的通知

发布时间: 2019-04-10 09:59:34 ??? 来源: 德保县人民政府办公室 ??? 作者: 德保县人民政府办公室 ??? 点击量: 3

各有关单位:

《德保县2019年公路货车违法超限超载运输治理工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。




                                        德保县人民政府办公室      

                                          2019410        


德保县2019年公路货车违法超限超载运输治理工作方案


根据百色市人民政府办公室《关于切实做好公路货车违法超限超载运输治理工作的通知》(百政办电〔201912号)精神,为强化货运源头监管和路面治超执法活动,加快推进我县运输结构调整,切实治理我县货运车辆严重超限超载行为,结合我县实际,特制定本方案。

一、工作目标

按照突出重点集中力量加强协作加大力度各司其职的原则通过开展专项整治行动进一步健全完善多部门治超执法联动机制统一超限超载执法标准严厉打击公路货车违法超限超载、强行冲卡等突出造法行为有效预防货车道路交通事故依法保护公路桥梁安全和路产路权为群众出行创造安全畅通的交通环境。

二、整治内容

(一)货车的车货总重超过规定限值的行为

(二)货车闯卡、拒检、借故堵塞车道、损坏相关设施设备等违法行为。

(三)货运源头违规放行、违法超限超载上路行为。

三、组织领导机构

为切实加强我县公路货车违法超限超载运输治理工作成立德保县开展公路货车违法超限超载运输治理工作领导小组(以下简称“领导小组”),成员名单如下:

 长:张必荣   县人民政府副县长、公安局局长

副组长:何婷婷   县人民政府副县长

 员:张剑波   县政府办副主任、交通运输局局长

        李克胜   县政府办副主任

             县公安交警大队大队长

             市场监督管理局局长(提名局长)

        农温校   县工业和信息化局局长(提名局长)

        黄恒阳   县交通运输局副局长

        梁宏山   县公安交警大队副大队长

        覃始邓   县道路运输管理所所长

领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局,办公室主任由黄恒阳副局长兼任,负责具体开展整治工作。

主要职责:负责组织、指导、协调全县开展公路货车违法超限超载运输治理工作制定全县超限超载治理工作方案、工作制度并抓好贯彻落实。具体负信息收集、汇总及报送和工作总结汇报、材料整理等日常工作完成领导小组交办的其他工作。

领导小组下设专项整治组,整治组成员公安交警、市场监管局德保公路路政、地方公路路政、运管等部门的执法人员组成。专项整治组以固定和流动稽查相结合的方式在辖区公路和城市道路上开展治超治理工作。

四、工作步骤

(一)积极动员部署(2019412日前)。成立公路货车违法超限超载运输治理工作领导小组,制定工作方案,启动专项整治工作,迅速开展宣传发动。交通运输、公安、市场监管、自然资源、工信、公路等相关部门要分别结合本行业、本系统、本单位实际制定专项行动实施方案健全完善联动机制加强政府主导、各部门联动积极做好前期准备和动员部暑工作加强舆论宣传为专项行动平稳顺利开展营造良好环境。

(二)开展货运装载源头核实和排查工作(2019430日前)。应急管理、交通运输、公安、市场监管、工信、自然资源公路等部门要对本辖区内违法超限超载运输车辆通行密集的物流园区、工业园区、生产企业以及国省干线重点路段、高速公路重点收费站开展排查核实,查明货物装载的源头企业及运输车辆行驶流向,确定货运源头重点整治场所,及时更新公布重点货运源头企业。切实落实重点货运源头检查制度,加强对重点货运源头单位进行监督检查,发现违法行为要责令纠正,并依法予以处罚。

(三)开展路面专项治理工作(2019520日前)。严格执行政府主导、部门联动的治超工作机制,落实并公布联合治超执法场所及联合执法模式,严格执行统一治超执法标准,交通运输、公安、市场监管、应急管理、工信、自然资源公路等相关部门要按照治超联合执法常态化制度化工作职责分工,有针对性地组织开展联合驻站执法、流动执法,加大路面治超工作力度。

五、工作措施

(一)强化货运装载源头排查和监管。应急管理、交通运输、公安、市场监管、工信、自然资源公路等部门要对本辖区货运车辆超限超载运输情况进行排查,及时更新公布重点货运源头单位,建立健全重点货运源头单位动态调整机制,切实落实重点货运源头检查制度,定期对重点货运源头单位进行监督检查,发现违法行为要责令纠正,并依法予以处罚。督促重点货运源头单位落实安全生产主体责任,建立货运装载登记、统计、档案备查和责任追究制度,明确工作人员职责,引导重点货运源头单位安装使用称重设备和视频监控设备,严格按照车辆核载标准进行配货装载,加强对货车出场(站)装载情况的检查、登记工作,对车牌号码、车辆装载等情况进行登记,确保无违法超限超载车辆出厂、出站。

相关部门要根据部门职能依法清理取缔一批违法经营企业、公路沿线非法砂石料场及其他货物分装站场,杜绝货车中途加载、短途驳载等行为。

(二)加强路面治超联合执法。严格执行政府主导,部门联动的治超工作机制,落实并公布联合治超执法场所及联合执法模式,严格执行统一的治超执法标准,交通运输、公安、市场监管、应急管理、工信、自然资源、公路等相关部门按照治超联合执法常态化制度化工作职责分工,有针对性地组织开展联合驻站执法、流动执法,加大路面治超工作力度。在路面联合执法时,按照公安交通管理部门负责引导和处罚、公路管理机构负责称重和监督消除违法行为的职责分工开展治理工作。对于在路面治超执法中发现的违法超限超载运输车辆一律全部倒查,在实施处罚、记分并消除违法行为后,还要及时将有关违法信息抄送道路运输管理机构实施一超四罚,形成执法闭环管理。依法追究货运源头单位及相关监管单位和人员责任。

(三)积极推行超限超载非现场监管方式。公路经营企业要加快布设不停车计重检测点收集货运车辆违法超限超载行为证据连同经确认后的公路计重收费站货运车辆违法超限超载运输通行数据信息报送至交通运输、公路、公安交警等部门作为行政处罚的证据。公安交警应当依法对违法超限超载行为进行行政处罚。收费站计重检测仪器和监控系统须定期检测合格后方可使用,市场监管部门应强化公路计量设备的检定和监督管理。

(四)严格实施一超四罚交通运输、公安交警、公路等部门对违法超限超载行为实施处罚后要将有关信息抄送车籍所在地道路运输管理机构由道路运输管理机构按照《公路安全保护条例》的规定1年内违法超限运输超过3次的货运车辆和货运车辆驾驶人、1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的运输企业实施处罚并按照《道路运输条例》的规定对货运场所经营者实施处罚。同时道路运输管理机构要将车辆及企业违法信息纳入信用信息系统依法实施惩戒。

(五)加强高速公路入口检测管理。按照自治区交通运输厅制定的高速公路入口检测管理工作部署适时在我县范围内逐步推开。

(六)严查冲闯公路站点等违法行为。交通运输、公安、公路等部门和各相关单位要对本县、本行业、本系统公路站点近期发生的车辆闯卡、拒检、借故堵塞车道、损坏相关设施设备等违法行为进行全面梳理和排查建立突出违法行为登记合账。在此基础上要会同公安部门研究制定针对性整治方案从严查处和打击对暴力抗法、殴打工作人员、损坏相关设施设备等严重违法行为公安部门要依法及时追究处理涉及犯罪的坚决移送司法机关追究刑事责任。

(七)加快推进运输结构调整。要大力推进工矿企业大宗货物运输公转铁,加快推进货运行业创新稳定发展和转型升级,积极优化货物运输结构,不断完善综合运输网络体系,提高综合运输效率,降低运输物流成本,加快建立现代综合交通运输体系。

(八)积极做好宣传和舆论引导工作。相关部门要加大对治超工作宣传报道,在治超检测站(点)、城区主要进出城路口、公路沿线、高速公路收费站及服务区、重点货运装载源头等地悬挂治超宣传横幅、发放宣传册;通过电视、报刊、网络等媒体,多渠道、多方位地宣传报道抓好治超工作的重要意义,曝光违法超限超载运输典型案例,宣传违法超限超载运输的严重危害,加强正面引导,及时回应社会舆论,为治理车辆超限超载工作营造良好舆论氛围。

(九)加强指导协调。应急管理、交通运输、公安、市场监管、工信、自然资源、公路等部门要做好全县治超工作的协调指导服务工作。

六、工作要求

(一)加强组织领导健全工作机制。以落实属地监管责任为原则组织开展本次专项治超行动。结合本县实际成立由政府分管领导为组长交通运输部门各执法队伍、公安部门各相关警种执法队伍、收费公路经菅管理单位及其他相关单位主要领导和分管领导参加的专项整治工作机构制定具体实施方案明确职责分工、配合事项和工作流程迅速开展专项整治。

(二)严格规范执法加强检查督导。县相关部门要严肃工作纪律严格按照本方案规定调整和统一执法标准严格规范执法程序坚决杜绝随意提高或降低治超执法标准以及乱收费乱罚款、只罚款不卸载、内外勾结、徇私枉法等违法违规行为。县开展公路货车违法超限超载运输治理工作领导小组要加强对整治工作的检查督导及时解决整治工作中出现的问题确保整治工作扎实有效开展。对工作不力、问题突出的部门和单位要按照有关规定进行约谈、通报责令限期整改。对媒体曝光和群众投诉、举报的违法违规执法问题要认真进行调查严肃处理构成犯罪的依法追究刑事责任。

(三)固化协作措施完善长效机制。交通运输、公安、公路等相关部门要结合本次整治行动实践情况进一步深化路警联勤联动机制健全完善货车超限超载治理长效机制推动联合执法的制度化、规范化、常态化不断加强和创新公路执法管理着力提升公路交通管理和服务水平。

(四)加大经费投入提供物资保障。财政部门要安排专项经费;相关部门要落实执法站所、停车场、卸载场等具有停放车辆及卸载条件的地点或者场所及时向社会公布并配备相应的设备和工具,为全县整治公路货车违法超隈超载行为专项整治行动工作开展提供场地、物质、资金保障确保专项整治活动顺利进行并取得实效,

(五)加强信息报送,及时总结经验。交通运输、公安交警等相关部门、单位要关注本县、本行业、本系统、本单位的工作进展情况出现重大情况应及时向县人民政府或上级主管部门报告予以解决并及时将有关情况报领导小组。专项行动期间要明确专人负责信息收集及报送工作。520日前交通运输、公安、公路等相关部门要将货运装载源头及路面专项治理取得成效、存在问题和困难及下一步工作措施、意见和建议书面报送县政府


附件:公路货运车辆超限超载认定标准图例.doc






公开方式:主动公开

                                                      .            

  抄送:县委各部门,各人民团体。                                

        县人大常委会办公室,县政协办公室,县纪委监察委,县人民法院,

        县人民检察院。

        县工商业联合会。                                       .   

  德保县人民政府办公室                   2019410日印发   .     

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基础信息公开

德政办发〔2019〕23号德保县人民政府办公室关于印发德保县2019年公路货车违法超限超载运输治理工作方案的通知

发布时间: 2019-04-10 09:59:34 ?

各有关单位:

《德保县2019年公路货车违法超限超载运输治理工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。




                                        德保县人民政府办公室      

                                          2019410        


德保县2019年公路货车违法超限超载运输治理工作方案


根据百色市人民政府办公室《关于切实做好公路货车违法超限超载运输治理工作的通知》(百政办电〔201912号)精神,为强化货运源头监管和路面治超执法活动,加快推进我县运输结构调整,切实治理我县货运车辆严重超限超载行为,结合我县实际,特制定本方案。

一、工作目标

按照突出重点集中力量加强协作加大力度各司其职的原则通过开展专项整治行动进一步健全完善多部门治超执法联动机制统一超限超载执法标准严厉打击公路货车违法超限超载、强行冲卡等突出造法行为有效预防货车道路交通事故依法保护公路桥梁安全和路产路权为群众出行创造安全畅通的交通环境。

二、整治内容

(一)货车的车货总重超过规定限值的行为

(二)货车闯卡、拒检、借故堵塞车道、损坏相关设施设备等违法行为。

(三)货运源头违规放行、违法超限超载上路行为。

三、组织领导机构

为切实加强我县公路货车违法超限超载运输治理工作成立德保县开展公路货车违法超限超载运输治理工作领导小组(以下简称“领导小组”),成员名单如下:

 长:张必荣   县人民政府副县长、公安局局长

副组长:何婷婷   县人民政府副县长

 员:张剑波   县政府办副主任、交通运输局局长

        李克胜   县政府办副主任

             县公安交警大队大队长

             市场监督管理局局长(提名局长)

        农温校   县工业和信息化局局长(提名局长)

        黄恒阳   县交通运输局副局长

        梁宏山   县公安交警大队副大队长

        覃始邓   县道路运输管理所所长

领导小组下设办公室,办公室设在县交通运输局,办公室主任由黄恒阳副局长兼任,负责具体开展整治工作。

主要职责:负责组织、指导、协调全县开展公路货车违法超限超载运输治理工作制定全县超限超载治理工作方案、工作制度并抓好贯彻落实。具体负信息收集、汇总及报送和工作总结汇报、材料整理等日常工作完成领导小组交办的其他工作。

领导小组下设专项整治组,整治组成员公安交警、市场监管局德保公路路政、地方公路路政、运管等部门的执法人员组成。专项整治组以固定和流动稽查相结合的方式在辖区公路和城市道路上开展治超治理工作。

四、工作步骤

(一)积极动员部署(2019412日前)。成立公路货车违法超限超载运输治理工作领导小组,制定工作方案,启动专项整治工作,迅速开展宣传发动。交通运输、公安、市场监管、自然资源、工信、公路等相关部门要分别结合本行业、本系统、本单位实际制定专项行动实施方案健全完善联动机制加强政府主导、各部门联动积极做好前期准备和动员部暑工作加强舆论宣传为专项行动平稳顺利开展营造良好环境。

(二)开展货运装载源头核实和排查工作(2019430日前)。应急管理、交通运输、公安、市场监管、工信、自然资源公路等部门要对本辖区内违法超限超载运输车辆通行密集的物流园区、工业园区、生产企业以及国省干线重点路段、高速公路重点收费站开展排查核实,查明货物装载的源头企业及运输车辆行驶流向,确定货运源头重点整治场所,及时更新公布重点货运源头企业。切实落实重点货运源头检查制度,加强对重点货运源头单位进行监督检查,发现违法行为要责令纠正,并依法予以处罚。

(三)开展路面专项治理工作(2019520日前)。严格执行政府主导、部门联动的治超工作机制,落实并公布联合治超执法场所及联合执法模式,严格执行统一治超执法标准,交通运输、公安、市场监管、应急管理、工信、自然资源公路等相关部门要按照治超联合执法常态化制度化工作职责分工,有针对性地组织开展联合驻站执法、流动执法,加大路面治超工作力度。

五、工作措施

(一)强化货运装载源头排查和监管。应急管理、交通运输、公安、市场监管、工信、自然资源公路等部门要对本辖区货运车辆超限超载运输情况进行排查,及时更新公布重点货运源头单位,建立健全重点货运源头单位动态调整机制,切实落实重点货运源头检查制度,定期对重点货运源头单位进行监督检查,发现违法行为要责令纠正,并依法予以处罚。督促重点货运源头单位落实安全生产主体责任,建立货运装载登记、统计、档案备查和责任追究制度,明确工作人员职责,引导重点货运源头单位安装使用称重设备和视频监控设备,严格按照车辆核载标准进行配货装载,加强对货车出场(站)装载情况的检查、登记工作,对车牌号码、车辆装载等情况进行登记,确保无违法超限超载车辆出厂、出站。

相关部门要根据部门职能依法清理取缔一批违法经营企业、公路沿线非法砂石料场及其他货物分装站场,杜绝货车中途加载、短途驳载等行为。

(二)加强路面治超联合执法。严格执行政府主导,部门联动的治超工作机制,落实并公布联合治超执法场所及联合执法模式,严格执行统一的治超执法标准,交通运输、公安、市场监管、应急管理、工信、自然资源、公路等相关部门按照治超联合执法常态化制度化工作职责分工,有针对性地组织开展联合驻站执法、流动执法,加大路面治超工作力度。在路面联合执法时,按照公安交通管理部门负责引导和处罚、公路管理机构负责称重和监督消除违法行为的职责分工开展治理工作。对于在路面治超执法中发现的违法超限超载运输车辆一律全部倒查,在实施处罚、记分并消除违法行为后,还要及时将有关违法信息抄送道路运输管理机构实施一超四罚,形成执法闭环管理。依法追究货运源头单位及相关监管单位和人员责任。

(三)积极推行超限超载非现场监管方式。公路经营企业要加快布设不停车计重检测点收集货运车辆违法超限超载行为证据连同经确认后的公路计重收费站货运车辆违法超限超载运输通行数据信息报送至交通运输、公路、公安交警等部门作为行政处罚的证据。公安交警应当依法对违法超限超载行为进行行政处罚。收费站计重检测仪器和监控系统须定期检测合格后方可使用,市场监管部门应强化公路计量设备的检定和监督管理。

(四)严格实施一超四罚交通运输、公安交警、公路等部门对违法超限超载行为实施处罚后要将有关信息抄送车籍所在地道路运输管理机构由道路运输管理机构按照《公路安全保护条例》的规定1年内违法超限运输超过3次的货运车辆和货运车辆驾驶人、1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的运输企业实施处罚并按照《道路运输条例》的规定对货运场所经营者实施处罚。同时道路运输管理机构要将车辆及企业违法信息纳入信用信息系统依法实施惩戒。

(五)加强高速公路入口检测管理。按照自治区交通运输厅制定的高速公路入口检测管理工作部署适时在我县范围内逐步推开。

(六)严查冲闯公路站点等违法行为。交通运输、公安、公路等部门和各相关单位要对本县、本行业、本系统公路站点近期发生的车辆闯卡、拒检、借故堵塞车道、损坏相关设施设备等违法行为进行全面梳理和排查建立突出违法行为登记合账。在此基础上要会同公安部门研究制定针对性整治方案从严查处和打击对暴力抗法、殴打工作人员、损坏相关设施设备等严重违法行为公安部门要依法及时追究处理涉及犯罪的坚决移送司法机关追究刑事责任。

(七)加快推进运输结构调整。要大力推进工矿企业大宗货物运输公转铁,加快推进货运行业创新稳定发展和转型升级,积极优化货物运输结构,不断完善综合运输网络体系,提高综合运输效率,降低运输物流成本,加快建立现代综合交通运输体系。

(八)积极做好宣传和舆论引导工作。相关部门要加大对治超工作宣传报道,在治超检测站(点)、城区主要进出城路口、公路沿线、高速公路收费站及服务区、重点货运装载源头等地悬挂治超宣传横幅、发放宣传册;通过电视、报刊、网络等媒体,多渠道、多方位地宣传报道抓好治超工作的重要意义,曝光违法超限超载运输典型案例,宣传违法超限超载运输的严重危害,加强正面引导,及时回应社会舆论,为治理车辆超限超载工作营造良好舆论氛围。

(九)加强指导协调。应急管理、交通运输、公安、市场监管、工信、自然资源、公路等部门要做好全县治超工作的协调指导服务工作。

六、工作要求

(一)加强组织领导健全工作机制。以落实属地监管责任为原则组织开展本次专项治超行动。结合本县实际成立由政府分管领导为组长交通运输部门各执法队伍、公安部门各相关警种执法队伍、收费公路经菅管理单位及其他相关单位主要领导和分管领导参加的专项整治工作机构制定具体实施方案明确职责分工、配合事项和工作流程迅速开展专项整治。

(二)严格规范执法加强检查督导。县相关部门要严肃工作纪律严格按照本方案规定调整和统一执法标准严格规范执法程序坚决杜绝随意提高或降低治超执法标准以及乱收费乱罚款、只罚款不卸载、内外勾结、徇私枉法等违法违规行为。县开展公路货车违法超限超载运输治理工作领导小组要加强对整治工作的检查督导及时解决整治工作中出现的问题确保整治工作扎实有效开展。对工作不力、问题突出的部门和单位要按照有关规定进行约谈、通报责令限期整改。对媒体曝光和群众投诉、举报的违法违规执法问题要认真进行调查严肃处理构成犯罪的依法追究刑事责任。

(三)固化协作措施完善长效机制。交通运输、公安、公路等相关部门要结合本次整治行动实践情况进一步深化路警联勤联动机制健全完善货车超限超载治理长效机制推动联合执法的制度化、规范化、常态化不断加强和创新公路执法管理着力提升公路交通管理和服务水平。

(四)加大经费投入提供物资保障。财政部门要安排专项经费;相关部门要落实执法站所、停车场、卸载场等具有停放车辆及卸载条件的地点或者场所及时向社会公布并配备相应的设备和工具,为全县整治公路货车违法超隈超载行为专项整治行动工作开展提供场地、物质、资金保障确保专项整治活动顺利进行并取得实效,

(五)加强信息报送,及时总结经验。交通运输、公安交警等相关部门、单位要关注本县、本行业、本系统、本单位的工作进展情况出现重大情况应及时向县人民政府或上级主管部门报告予以解决并及时将有关情况报领导小组。专项行动期间要明确专人负责信息收集及报送工作。520日前交通运输、公安、公路等相关部门要将货运装载源头及路面专项治理取得成效、存在问题和困难及下一步工作措施、意见和建议书面报送县政府


附件:公路货运车辆超限超载认定标准图例.doc






公开方式:主动公开

                                                      .            

  抄送:县委各部门,各人民团体。                                

        县人大常委会办公室,县政协办公室,县纪委监察委,县人民法院,

        县人民检察院。

        县工商业联合会。                                       .   

  德保县人民政府办公室                   2019410日印发   .