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规范性文件

德政办发〔2019〕18号德保县人民政府办公室关于印发《德保县2019年扶贫产业开发“以奖代补”项目实施方案》的通知

发布时间: 2019-03-12 09:34:24 ??? 来源: 德保县人民政府办公室 ??? 作者: 德保县人民政府办公室 ??? 点击量: 3

各乡镇人民政府、县直各有关单位

德保县2019年扶贫产业开发以奖代补项目实施方案》已经人民政府同意,印发给你们,请认真组织实施




                                       德保县人民政府办公室

                                        2019311


德保县2019年扶贫产业开发以奖代补项目实施方案


根据中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》(桂201822号)自治区人民政府办公厅《关于进一步明确贫困户脱贫后继续扶持有关政策的通知》(桂政办函201679号)、自治区扶贫办 自治区发展改革委等九部门联合下发的《关于实施以奖代补推进特色产业扶贫的通知》(桂开办发201828号)、《关于实施以奖代补推进特色产业扶贫工作的补充通知》(桂开办发201857号)及自治区扶贫办《关于做好2019年财政专项扶贫资金(第一批)安排有关情况的通知》(桂开办发201865号)等文件精神,结合我县产业发展实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发201534号)精神,按照习近平总书记提出的扶贫开发工作六个精准要求,坚持实施以奖代补推进特色产业扶贫,建立财政扶贫资金引导激励贫困户通过自主或带动发展产业实现增收这一重要举措,有利于激发贫困户的内生动力,增强获得感;有利于聚集贫困户精准发力,实现精准脱贫;有利于规避资金风险,杜绝直接发钱发物;有利于提高我县特色产业组织化、规模化水平,形成推动特色产业健康发展的长效机制。

、工作原则

(一)因地制宜。综合考虑资源优势、产业基础、市场需求、技术支撑和贫困户生产经营情况等因素,立足本地实际,选准县级52、村级31特色产业,建立县、乡(镇)、村三级脱贫攻坚项目库,合理确定产业发展方向、重点和规模,提高产业发展的持续性和有效性。

(二)聚焦精准。瞄准十三五建档立卡贫困户,紧紧围绕增加贫困户经营性收入实现稳定脱贫目标,激发内生动力,提升参与产业发展能力,推动扶贫特色产业健康发展。构建订单带动、利润返还、股份合作、代种代养、劳务服务、设备设施租赁等多种形式的农业经营主体与贫困户利益联结机制,让贫困户成为产业项目的参与者、受益者。贫困户自主参与实施或委托经营的特色产业项目,采取以奖代补方式,确保受益精准。

持续发展动员有1个劳动力(含)以上的贫困户,自主选择参与1个以上的村级31特色产业扶贫项目发展,同时考虑循环发展的方式,在发展产业获得奖补资金后继续扩大壮大产业规模,确保贫困户通过不断的产业发展中获得稳定收入。   

)公开透明。坚持公开、公平、透明的原则,实行分级公示公告制度,县、乡(镇)、村三级结合实际通过报刊、广播、电视、网站、公开栏(墙)等宣传媒介,公开奖补政策、补助标准、补助数量、补助金额和受益对象等信息,公示时间不得少于10,并保留文字、影像等资料备查。

、实施对象

两类对象进行产业扶持。一是不在产业扶持年限内的20142015年退出户与2016年脱贫户,二是在产业扶持年限内的20172018年脱贫户与未脱贫户。由帮扶干部与两类农研究商定实施项目,经核验合格后兑现奖补每户只能补助一次贫困户主要劳动力全部外出而家中有非劳动力发展对应规模产业的可以获得奖补,全家丧失劳动力的需委托企业或合作社经营后方可申请奖补。

以下种情况不列入奖补范围:

(一)已用深圳对口帮扶资金入股龙头企业或参与飞地产业开发获得固定分红的建档立卡贫困户;

(二)未实施产业项目的建档立卡贫困户;

(三)全家外出务工的建档立卡贫困户;

(四)已经得到各级帮扶单位、帮扶干部等争取到的财政资金扶持的产业项目不予奖补;

(五)不是2019年新增发展的产业项目或新增产业规模的项目。

四、扶持方式及补助标准

2019年产业开发扶持项目采取以奖代补的方式进行扶持,申请产业开发以奖代补项目补助的建档立卡贫困户,必须在2018年产业基础上新增发展产业项目或增加产业规模(产业项目规模标准详见附件1)。项目实施坚持宜种则种、宜养则养的原则,因户施策,确保户户有增收产业。符合产业以奖代补扶持条件的,根据不同的产业类型及规模进行差异化补助补助标准详见附件1,其中:第一类(不在产业扶持年限内的20142015年退出户与2016年脱贫户)扶持对象每户补助不超过1800元,第二类(产业扶持年限内的20172018年脱贫户与未脱贫户)扶持对象每户补助不超过3000

、实施步骤及时间安排

符合以奖代补条件的,由建档立卡贫困户和帮扶责任人填写表格,提出申请,经验收合格后将奖补资金拨付到建档立卡贫困户账户。

(一)验收标准

1种植类:按有关技术要求正常护理,园内无杂草、杂木,长势良好,苗木成活率达90%以上为验收合格(详见附件1)。

2养殖类:存栏量达到《德保县2019年建档立卡贫困户产业到户标准表》所列的产业规模要求为验收合格(详见附件1)。

(二)实施步骤

1贫困户实施产业项目阶段(20192—430)。帮扶责任人与贫困户、脱贫户因户制定产业发展计划并实施,引导和鼓励贫困户尽量实施县级52、村级31特色产业

责任单位(人):各乡(镇)、各帮扶单位及帮扶责任人。

2奖补对象申请验收阶段201951—610日)贫困户实施完成以奖代补项目,经户贫困户的帮扶联系人现场核实后,于610日前贫困户填报申请、同时提交相关佐证材料(如下),并由贫困户向乡(镇)人民政府提出验收申请。

自主发展产业的贫困户所需材料:《德保县2019年产业开发以奖代补项目审批表》(附件3该贫困户在全国扶贫开发信息系统中的基础信息表、身份证复印件、农村信用社账号复印件,项目现场照片佐证的材料。(以上材料经村委会盖章后生效缺一不可

通过委托带动经营贫困户所需材料:《德保县2019年产业开发以奖代补项目受委托方登记表(附件4表格经贫困户、贫困户所在村委会、帮扶联系人核实并签名(盖章)同意。受委托方的身份证复印件(即企业或合作社工商营业执照、法人登记证复印件)。贫困户身份证复印件。贫困户与受委托方签订的入股书面合同复印件(原件核对)。银行开具确认的受委托方与贫困户合作期内的资金往来凭证。(以上材料经村委会盖章后生效缺一不可

责任单位(人):各乡(镇)、各帮扶单位及帮扶责任人。

3乡(镇)组织验收阶段(2019611—15乡(镇)人民政府研究制定本乡(镇)扶贫产业以奖代补验收方案,并于615日前完成对上报材料的建档立卡贫困户产业实施情况进行全覆盖收,并在乡(镇)、行政村公示10,经公示无异议《德保县2019年产业开发以奖代补项目审批表》(附件3签署乡(镇)核验组和乡(镇)人民政府意见

责任单位(人):各乡(镇)、各帮扶单位及帮扶责任人。

4汇总报县2019626—30以乡(镇)为单位汇总报县扶贫办。需报的材料:《德保县2019年产业开发以奖代补项目审批表》(附件3《德保县2019年产业开发以奖代补项目补助花名册》(附件5其他需要佐证的材料;公示材料、图片。

责任单位(人):各乡(镇)、县脱贫攻坚战指挥部产业开发专责小组、县扶贫办。

5县级复查验收201971—15日)县脱贫攻坚战指挥部产业开发专责小组和县扶贫办成立复查验收工作组,随机抽查各乡(镇)10%的申请产业开发以奖代补项目的建档立卡贫困户产业项目进行核验,对《德保县2019年产业开发以奖代补项目审批表》(附件3)的内容进行核实,填写《德保县2019年产业开发以奖代补项目县级复查验收表》(附件6凡有1户不合格的,在该乡(镇)追加随机抽选10%的申请以奖代补项目的建档立卡贫困户产业项目进行二次核验,二次核验仍有不合格的,责令该乡(镇)全部重新复查验收,同时对不符合条件户的帮扶责任人、所在乡(镇)进行黑榜通报。待乡(镇)复查验收完毕报请后,县复查验收工作组按第一次抽检办法再次进行抽检,抽检合格后县扶贫办在《德保县2019年产业开发以奖代补项目审批表》(附件3签署意见。

责任单位(人):各乡(镇)、县脱贫攻坚战指挥部产业开发专责小组、县扶贫办、各帮扶责任人。

6资金拨付2019716—30日)经乡(镇)验收、公示无异议,并经县复查验收工作组核验合格的,由县财政局将资金《德保县__乡(镇)2019年产业开发以奖代补项目资金拨付申请表》(附件7划拨到乡(镇)财政所,由乡(镇)财政所通过银行转账方式将补助资金划拨到奖补贫困户账户。

责任单位(人):各乡(镇)、县财政局、县扶贫办。

、项目管理及保障措施

(一)加强组织领导。成立德保县2019年产业开发以奖代补项目实施工作领导小组(以下简称领导小组),领导小组成员名单如下:

     长:陶岳彬  县委副书记

常务副组长:曾维康  县委常委、县人民政府副县长

   长:印邦明  县委常委、县人民政府副县长

 罗朝斌  县人大常委会副主任

 廖亚兵  县政协副主席

 黄奇康  县人大常委会正处级干部

 杨扶霖  县政协副处级干部

     员:黄成宝  县委办副主任、县国家保密局局长

 罗朝川  委办副主任、县扶贫办主任

 汤勇克  府办副主任

 农惠娟  县财政局局长

 农全欢  县农业局局长

 岑花燕  县水产畜牧兽医局局长

 谭行备  县糖办副主任、产业专责组副组长

 黄汉讨  县扶贫办副主任

 许政宾  县财政局副局长

 许宗亮  县农业局副局长

 罗    县水产畜牧兽医局副局长

 岑方校  县林业局副局长

 黄美志  县烟办副主任

 12个乡(镇)分管扶贫工作副乡(镇)长

领导小组下设办公室,办公室设在县扶贫办脱贫攻坚战指挥部产业开发专责小组,办公室主任由罗朝川同志兼任,副主任由谭行备、黄汉讨同志兼任,成员由县脱贫攻坚战指挥部产业开发专责小组、县扶贫办产业股组成。领导小组负责项目实施的组织、指导、协调、督促和检查验收等工作,办公室负责项目实施的日常事务。

(二)强化项目管理。领导小组办公室负责项目建设的前期准备、进度安排、监督检查和技术指导、项目培训、阶段性验收和评估、资金监管、验收和总结评估等工作;项目乡(镇)负责制定本乡(镇)的产业扶持实施方案,并报县脱贫攻坚战指挥部产业开发专责小组备案;相关部门负责配合县脱贫攻坚战指挥部做好服务协调工作,确保项目健康有序运行。

(三)严资金管理

1资金拨付。由县财政局将资金划拨到乡(镇)财政所,由乡(镇)财政所通过银行转账方式将补助资金划拨到奖补贫困户账户。

2建立产业扶贫资金使用公开公示和举报投诉制度,严格按照资金使用管理要求,公示补助对象和金额,对群众举报、投诉补助对象资格不符、资金使用不规范的,要及时处理。

3加大产业扶贫资金使用管理违规违纪行为的查处力度,切实加强项目资金使用的监督,严格实行报账制管理,确保专款专用,对冒领、截留、套取、挪用、挤占项目资金的单位和个人要严肃查处,对未按要求指导贫困户、脱贫户实施产业项目的帮扶责任人,责成个人负担损失资金。

(四)协调配合,做好项目服务。项目乡(镇)和县直相关部门要细化工作方案,明确职责、落实责任,做到事事有人管,层层抓落实,确保工作落到实处。

(五)做好督促检查。县脱贫攻坚战指挥部督查考评专责小组将不定期对项目实施情况进行监督检查,督促相关部门帮扶责任人抓好项目建设,解决项目建设过程中遇到的困难和问题,确保项目稳步推进,取得成效。

(六)严肃纪律,强化问责。各乡(镇)必须严格把好验收关,实行谁签字谁负责在原则;严禁帮扶干部、贫困户弄虚作假骗取套取产业扶持资金,如因帮扶责任人或乡(镇)验收人员把关不严导致财政专项扶贫资金被骗取或套取的,将追究验收人员及帮扶干部的责任并责成退回扶持资金,并视情节进行通报。


附件:1德保县2019年建档立卡贫困户产业到户标准表

2德保县2019年产业开发以奖代补项目工作安排表

3德保县2019年产业开发以奖代补项目审批

4德保县2019年产业开发以奖代补项目受委托方

登记表

5.德保县2019产业开发以奖代补项目

补助花名册

6.德保县2019产业开发以奖代补项目

县级复查验收表

7.德保县2019产业开发以奖代补项目

资金拨付申请表




公开方式:主动公开

                                                              

  抄送:县委各部门,各人民团体。                              

        县人大常委会办公室,县政协办公室,县监察委,县人民法院,

        县人民检察院。  

        县工商业联合会                                        

  德保县人民政府办公室                   2019311日印发   


附件:1

德保县2019年建档立卡贫困户产业到户补助标准表

序号

产业名称

单位

种植年限

单位补助标准(元)

补助要求

单户单位
规模要求

单户最高奖补单位规模

2017年脱贫户
2018年脱贫户
2019年预脱贫户
未脱贫户

2014年退出户
2015年退出户
2016年脱贫户

1

优质稻

600

保持常规种植有效株数85%以上,水肥管理正常,无严重病虫害,水稻抛插后正常生长。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

2

甜糯玉米

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

2亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

3

马铃薯

750

亩用种300 斤。保持常规种植有效株数 85%以上,株高 20 厘米以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

2亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

4

花生大豆

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

5

杂粮杂豆

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

6

富硒水稻

750

保持常规种植有效株数85%以上,水肥管理正常,无严重病虫害,水稻抛插后正常生长。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

7

富硒水果

1000

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

3亩(含)

18亩(含)

8

富硒蔬菜

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

2 亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

9

富硒茶叶

第一年
新种

1500

保持常规种植有效株数85%以上,株高 20 厘米以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

2亩(含)

12亩(含)

第二年

1500

株高20 厘米以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达85%

1亩以上(含)

2亩(含)

12亩(含)

第三年

750

株高20 厘米以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达70%

1亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

10

桑蚕

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

11

糖料蔗

新种

600

糖蔗亩用种1000 斤。保持常规种植有效株数85%以上,株高50厘米以上、管理正常。验收时成活率达 90%

1亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

12

果蔗

新种

600

糖蔗亩用种1000 斤。保持常规种植有效株数85%以上,株高50厘米以上、管理正常。验收时成活率达 90%

1亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

13

食用菌

袋、棒、平方

15

种植后,开始收获产品。管理正常,无严重病害。验收时成活率达90%

1000 袋(棒、方米)以上(含)

2000 袋(棒、平方米)(含)

1200 袋(棒、平方米)(含)

14

茄果类

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

2 亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

15

瓜类

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

2 亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

16

豆类

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

2 亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

17

叶菜类

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

18

根茎
薯芋类

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

2 亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

19

西甜瓜

600

亩植500 株。保持常规种植有效株数 85%以上,株高 20 厘米以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

2 亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

20

芒果

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

21

蕉类

新种

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

22

葡萄

新种

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

05亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

23

火龙果

新种
(立杆)

1000

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

05亩以上(含)

3亩(含)

18亩(含)

24

百香果

新种

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

25

柑橘

新种

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

26

荔枝

新种

1000

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

05亩以上(含)

3亩(含)

18亩(含)

27

龙眼

新种

1000

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

05亩以上(含)

3亩(含)

18亩(含)

28

新种

1000

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

05亩以上(含)

3亩(含)

18亩(含)

29

猕猴桃

新种

1000

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

05亩以上(含)

3亩(含)

18亩(含)

30

银杏

新种

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

31

山楂

新种

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

32

新种

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

33

新种

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

34

其他水果

新种

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

35

茶叶

第一年
新种

1500

保持常规种植有效株数85%以上,株高 20 厘米以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

2亩(含)

12亩(含)

第二年

1500

保持常规种植有效株数85%以上,株高 20 厘米以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

2亩(含)

12亩(含)

第三年

900

保持常规种植有效株数85%以上,株高 20 厘米以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

2亩(含)

2亩(含)

36

茉莉花

新种

500

保持常规种植有效株数85%以上,株高 20 厘米以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

6亩(含)

36亩(含)

37

金银花

新种

600

保持常规种植有效株数85%以上,株高 20 厘米以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

03亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

38

金花茶

新种

750

保持常规种植有效株数85%以上,株高 20 厘米以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

02亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

39

中草药

新种

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

2亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

40

10

平均个体重1公斤以上或饲养日龄1个月以上,验收时成活率达90%

30羽以上()

300()

180()

41

地方特色
品种(鸡)

30

平均个体重15公斤以上或饲养日龄3个月以上,验收时成活率达90%

30羽以上()

100()

60()

42

20

平均个体重15公斤以上或饲养日龄2个月以上,验收时成活率达90%

40羽以上()

150()

90()

43

30

平均个体重2公斤以上或饲养日龄2个月以上,验收时成活率达90%

20羽以上()

100()

60()

44

600

平均个体重50公斤以上或饲养2个月以上,验收时成活率达90%

2头以上(含)

5头(含)

3头(含)

45

地方特色
品种(猪)

600

平均个体重50公斤以上或饲养2个月以上,验收时成活率达90%

2头以上(含)

5头(含)

3头(含)

46

3000

平均个体重200公斤以上或饲养6个月以上,验收时成活率达90%

1 以上(含)

1(含)

1(最高补助1800元)

47

300

平均个体重10公斤以上或饲养3个月以上,验收时成活率达90%

3头以上(含)

20头(含)

6头(含)

48

竹鼠

60

平均个体重1公斤以上或饲养日龄20天以上,验收时成活率达90%

30只以上(含)

50只(含)

30只(含)

49

蜜蜂

250

常用蜂箱,每箱有蜂不少于3挂,正常养殖管理,验收时成活率达90%

20箱以上(含)

12箱(含)

7箱(含)

50

50

平均个体长05米,正常养殖管理,验收时成活率达 90%

50条以上(含)

60条(含)

36条(含)

51

750

淡水养殖亩投放苗500尾,正常蓄水深 04米以上,池塘少杂草杂物、正常养殖管理(按养殖水体面积奖补)。验收时成活率达90%

05亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

52

龟鳖

1000

保持常规养殖有效投放量85%以上,少杂草杂物、正常养殖管理。验收时成活率达90%

05亩以上(含)

3亩(含)

18亩(含)

53

600

保持常规养殖有效投放量85%以上,少杂草杂物、正常养殖管理。验收时成活率达90%

05亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

54

虾蚝

750

保持常规养殖有效投放量85%以上,正常蓄水深 04 米以上,池塘少杂草杂物、正常养殖管理(按养殖水体面积奖补)。验收时成活率达90%

05亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

55

600

亩植100 株。保持常规种植有效株数 85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

5亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

56

新种,
一次性发放

600

亩植100 株。保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

5亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

57

新种,
一次性发放

300

亩植100 株。保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

5亩以上(含)

10亩(含)

6亩(含)

58

新种,
一次性发放

600

亩植50 株。保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

59

油茶

新种

600

亩植100 株。保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

2亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

低产改造

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

2亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

60

核桃

新种,
一次性发放

600

保持常规种植有效株数85%以上,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达到90%

1亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

61

板栗

新种,
一次性发放

600

亩植85株。保持常规种植有效株数 85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

62

澳洲坚果

新种

1500

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

2亩(含)

12亩(含)

63

油桐

新种

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

2亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

64

香料

新种

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

65

花卉苗木

新种

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

2亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

66

乡村旅游与
休闲农业

成立第一年

3000

管理正常,验收时能够自主经营,并稍有盈余。

1户以上(含)

1户(最高补助3000元)

1户(最高补助1800元)

67

金槐

新种

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

05亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

68

烤烟

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

69

新种

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

70

20

平均个体重1公斤以上或饲养日龄1个月以上,验收时成活率达90%

30只以上(含)

150 只(含)

90 只(含)

71

15

平均个体重05公斤以上或饲养日龄1个月以上,验收时成活率达90%

50只以上(含)

200 只(含)

120 只(含)

72

蚯蚓

1000

保持常规养殖有效投放量85%以上,正常蓄水深04米以上,池塘少杂草杂物、正常养殖管理(按养殖水体面积奖补)。验收时成活率达90%

05 亩以上(含)

3亩(含)

18亩(含)

73

泥鳅

1000

保持常规养殖有效投放量85%以上,正常蓄水深04米以上,池塘少杂草杂物、正常养殖管理(按养殖水体面积奖补)。验收时成活率达90%

05 亩以上(含)

3亩(含)

18亩(含)

74

葱蒜

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

05亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

75

新种

600

亩植100株。保持常规种植有效株数 85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

5亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

76

农(林)产品加工

加入
第一年

1500

有稳定收入。具体标准有关县可以细化。

1户以上(含)

1户(含)

1户(含)

77

边贸

加入
第一年

3000

有稳定收入。具体标准有关县可以细化。

1户以上(含)

1户(含)

1户(最高补助1800元)

78

光伏

千瓦

1000

新建项目,所采用太阳能光伏电池板,逆变器等主要设备应符合国家有关标准。项目经验收后发放补贴金额的70%,正常发电的第二年发放补贴金额的20%,正常发电第三年发放剩下的补贴金额。

1千瓦

3千瓦

18千瓦

79

棉花

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

05 亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

80

青贮玉米
(粮改饲)

新种

1000

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

3亩(含)

18亩(含)

81

构树

新种

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

82

牧草

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常,株高50厘米以上,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

83

剑麻

新种

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

05 亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

84

3000

平均个体重200公斤以上或饲养6个月以上,验收时成活率达90%

1 匹以上(含)

1匹(含)

1匹(最高补助1800元)

85

3000

平均个体重200公斤以上或饲养6个月以上,验收时成活率达90%

1 匹以上(含)

1匹(含)

1匹(最高补助1800元)

86

白玉蜗牛

6

保持常规养殖有效85%以上,少杂草杂物正常养殖管理。验收时成活率达90%

1 匹以上(含)

500匹以上(含)

300匹以上(含)

87

1500

保持常规养殖有效85%以上,少杂草杂物正常养殖管理。验收时成活率达90%

05亩以上(含)

2亩(含)

12亩(含)

88

海狸鼠

50

保持常规养殖有效85%以上,或饲养3个月以上,少杂草杂物正常养殖管理。验收时成活率达90%

20只以上(含)

60只(含)

30只(含)

89

豚鼠

15

保持常规养殖有效85%以上,或饲养2个月以上,少杂草杂物正常养殖管理。验收时成活率达90%

40只以上(含)

200只(含)

120只(含)

90

鹌鹑

3

保持常规养殖有效85%以上,或饲养2个月以上,少杂草杂物正常养殖管理。验收时成活率达90%

500只以上(含)

1000只(含)

600只(含)

91

鸵鸟

600

平均个体重30公斤以上或饲养3个月以上,验收时成活率达90%

2羽以上(含)

5羽(含)

3羽(含)

92

孔雀

600

平均个体重30公斤以上或饲养3个月以上,验收时成活率达90%

2羽以上(含)

5羽(含)

3羽(含)


附件2

德保县2019年产业开发“以奖代补”项目工作安排表

时间

工作内容

责任人

2月下旬—5月底

帮扶责任人与贫困户、脱贫户因户制定产业发展计划并实施

各乡(镇)、各帮扶单位及帮扶责任人

610日前

贫困户、脱贫户填报申请、收集材料

各乡(镇)、各帮扶单位及帮扶责任人

615日前

乡(镇)组织验收

各乡(镇)及各帮扶责任人

630日前

乡(镇)汇总报县扶贫办

各乡(镇)、县扶贫办

715日前

县复查验收工作组随机按10%的比例对各乡(镇)申请“以奖代补”项目贫困户、脱贫户的产业项目进行核验

县脱贫攻坚战指挥部产业开发专责小组、各乡(镇)、县扶贫办、各帮扶责任人

730日前

县财政局将资金划拨到各乡(镇)财政所,由各乡(镇)财政所通过银行转账方式将补助资金划拨入奖补贫困户账户。

各乡(镇)、县财政局、县扶贫办

附件3

德保县2019年产业开发“以奖代补”项目审表

户主姓名
(国办系统)

身份证号码

家庭人口

贫困属性

20142015年退出户,2016年脱贫户( )  20172018脱贫户( )    未脱贫户( )

家庭住址

乡(镇)      村       屯

联系电话

信用社存折账号
(正常使用)

存折账号
姓名

项目种类

项目规模

户主签字:

帮扶责任人签字:

村委会
意见

负责人签字:              村委会(盖章):          2019年  月  日

乡(镇)实地
验收情况及意见  

     经验收组人员实地查看,并___________
______日公示,该户实际项目种类为:_______
规模为:______,符合奖补,达到验收要求。

验收组
签字:

 2019年  月  日

乡(镇)政府
意见

负责人签字:            乡(镇)政府(盖章):          2019年  月  日

县扶贫办
意见

负责人签字:                县扶贫办(盖章):          2019年  月  日

县扶贫开发领导小组意见

         县扶贫开发领导小组(盖章):                      2019年  月  日

此表一式三份,帮扶责任人、乡(镇)、县扶贫办各留一份。



附件4

德保县2019年产业开发以奖代补项目

受委托方登记表

受委托方意见

受委托方名称

地址

负责人

联系电话

受委托方开户
银行名称

受委托方
银行账号

贫困户姓名

贫困户
身份证号码

   
    我方与贫困农户_______订立了入股合同,合同期限____________日至____________日,为贫困农户_______带来经济纯收入______元,该户家庭成员___人,已带动该贫困户发展产业,现申请验收。我方提交的材料真实,愿积极配合有关部门核实信息。若有虚假骗取补助 行为,自愿及时退还补助并承担法律责任。
负责人签名:                               单位公章:
                                            年  月  日

贫困户
意见

    以上事实已经本人核实确认,本人与上述委托方合作上述纯收入______元,本户家庭成员___人。故申请验收。若弄虚作假,愿承担法律责任。
农户签名(手印):                               单位公章:
  联系电话:                            年  月  日

帮扶联系人意见

签名(手印):                             联系电话:           

                                          年  月  日

村委会
意见

负责人签字:                          盖章:           

                                         年  月  日

乡(镇)人民政府意见

负责人签字:                          盖章:           

                                       年  月  日

县扶贫办意见

负责人签字:                          盖章:           

                                     年  月  日

县扶贫开发领导小组意见

                                       盖章:           

                                       年  月  日



附件5

德保县2019年产业开发以奖代补项目补助花名册

填报单位(乡镇盖章):

填报时间:

序号

乡镇

行政村

自然屯

户主姓名
(国办系统)

身份证号码

家庭
人口

贫困属性

项目类型

项目规模

信用社存折账号

补助金额(元)

备注

账号

账号人姓名

1

2

3

4

5

6

7

合计



附件6

德保县2019年产业开发以奖代补项目县级复查验收表

一、家庭基本情况

户主姓名
(国办系统)

身份证号码

家庭人口

贫困属性

20142015年退出户,2016年脱贫户( )  20172018脱贫户( )    未脱贫户( )

家庭住址

 乡(镇)      村        屯

联系电话

二、项目实施情况

项目种类

项目规模

三、乡(镇)、村委会、驻村工作队和帮扶责任人验收结果

项目种类

项目规模

四、县级复查验收结果

项目种类

项目规模

验收人员

姓名

  

职务

姓名

  

职务

县扶贫办
意见

复查验收时间:2019      

备注


附加7

德保县2019年产业开发以奖代补项目资金拨付申请表

申报乡(镇):                                 填报日期:2019年  月  日

项目内容

    2019年产业扶贫以奖代补项目,经县扶贫开发领导小组批_________户贫困户实施了种养奖补项目,共计申报___万元的奖补资金(项目验收申请表等相关核实材料附后)。

)政府

意见

    依据2019年以奖代补文件,_____个村___________户贫困户实施产业扶贫以奖代补项目,经村委实地查看及乡(镇)人民政府组织人员进行现场核实验收,情况属实,符合奖补要求,同意其申请奖补资金共计________万元。
负责人(盖章):                2019年  月   日

县扶贫办意见

   2019年产业扶贫以奖代补项目,___________户贫困户实施产业扶贫以奖代补项目,共计申报奖补资金______万元。经县级验收组对上述产业扶贫以奖代补项目进行抽查复核,抽查复核_____户,有_____户达到奖补标准,符合奖补要求,拟同意发放奖补资金共计________万元。
 负责人(盖章):                2019年  月   日

县扶贫开发领导小组意见



(盖章):                              2019年  月   日

0
基础信息公开

德政办发〔2019〕18号德保县人民政府办公室关于印发《德保县2019年扶贫产业开发“以奖代补”项目实施方案》的通知

发布时间: 2019-03-12 09:34:24 ?

各乡镇人民政府、县直各有关单位

德保县2019年扶贫产业开发以奖代补项目实施方案》已经人民政府同意,印发给你们,请认真组织实施




                                       德保县人民政府办公室

                                        2019311


德保县2019年扶贫产业开发以奖代补项目实施方案


根据中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》(桂201822号)自治区人民政府办公厅《关于进一步明确贫困户脱贫后继续扶持有关政策的通知》(桂政办函201679号)、自治区扶贫办 自治区发展改革委等九部门联合下发的《关于实施以奖代补推进特色产业扶贫的通知》(桂开办发201828号)、《关于实施以奖代补推进特色产业扶贫工作的补充通知》(桂开办发201857号)及自治区扶贫办《关于做好2019年财政专项扶贫资金(第一批)安排有关情况的通知》(桂开办发201865号)等文件精神,结合我县产业发展实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发201534号)精神,按照习近平总书记提出的扶贫开发工作六个精准要求,坚持实施以奖代补推进特色产业扶贫,建立财政扶贫资金引导激励贫困户通过自主或带动发展产业实现增收这一重要举措,有利于激发贫困户的内生动力,增强获得感;有利于聚集贫困户精准发力,实现精准脱贫;有利于规避资金风险,杜绝直接发钱发物;有利于提高我县特色产业组织化、规模化水平,形成推动特色产业健康发展的长效机制。

、工作原则

(一)因地制宜。综合考虑资源优势、产业基础、市场需求、技术支撑和贫困户生产经营情况等因素,立足本地实际,选准县级52、村级31特色产业,建立县、乡(镇)、村三级脱贫攻坚项目库,合理确定产业发展方向、重点和规模,提高产业发展的持续性和有效性。

(二)聚焦精准。瞄准十三五建档立卡贫困户,紧紧围绕增加贫困户经营性收入实现稳定脱贫目标,激发内生动力,提升参与产业发展能力,推动扶贫特色产业健康发展。构建订单带动、利润返还、股份合作、代种代养、劳务服务、设备设施租赁等多种形式的农业经营主体与贫困户利益联结机制,让贫困户成为产业项目的参与者、受益者。贫困户自主参与实施或委托经营的特色产业项目,采取以奖代补方式,确保受益精准。

持续发展动员有1个劳动力(含)以上的贫困户,自主选择参与1个以上的村级31特色产业扶贫项目发展,同时考虑循环发展的方式,在发展产业获得奖补资金后继续扩大壮大产业规模,确保贫困户通过不断的产业发展中获得稳定收入。   

)公开透明。坚持公开、公平、透明的原则,实行分级公示公告制度,县、乡(镇)、村三级结合实际通过报刊、广播、电视、网站、公开栏(墙)等宣传媒介,公开奖补政策、补助标准、补助数量、补助金额和受益对象等信息,公示时间不得少于10,并保留文字、影像等资料备查。

、实施对象

两类对象进行产业扶持。一是不在产业扶持年限内的20142015年退出户与2016年脱贫户,二是在产业扶持年限内的20172018年脱贫户与未脱贫户。由帮扶干部与两类农研究商定实施项目,经核验合格后兑现奖补每户只能补助一次贫困户主要劳动力全部外出而家中有非劳动力发展对应规模产业的可以获得奖补,全家丧失劳动力的需委托企业或合作社经营后方可申请奖补。

以下种情况不列入奖补范围:

(一)已用深圳对口帮扶资金入股龙头企业或参与飞地产业开发获得固定分红的建档立卡贫困户;

(二)未实施产业项目的建档立卡贫困户;

(三)全家外出务工的建档立卡贫困户;

(四)已经得到各级帮扶单位、帮扶干部等争取到的财政资金扶持的产业项目不予奖补;

(五)不是2019年新增发展的产业项目或新增产业规模的项目。

四、扶持方式及补助标准

2019年产业开发扶持项目采取以奖代补的方式进行扶持,申请产业开发以奖代补项目补助的建档立卡贫困户,必须在2018年产业基础上新增发展产业项目或增加产业规模(产业项目规模标准详见附件1)。项目实施坚持宜种则种、宜养则养的原则,因户施策,确保户户有增收产业。符合产业以奖代补扶持条件的,根据不同的产业类型及规模进行差异化补助补助标准详见附件1,其中:第一类(不在产业扶持年限内的20142015年退出户与2016年脱贫户)扶持对象每户补助不超过1800元,第二类(产业扶持年限内的20172018年脱贫户与未脱贫户)扶持对象每户补助不超过3000

、实施步骤及时间安排

符合以奖代补条件的,由建档立卡贫困户和帮扶责任人填写表格,提出申请,经验收合格后将奖补资金拨付到建档立卡贫困户账户。

(一)验收标准

1种植类:按有关技术要求正常护理,园内无杂草、杂木,长势良好,苗木成活率达90%以上为验收合格(详见附件1)。

2养殖类:存栏量达到《德保县2019年建档立卡贫困户产业到户标准表》所列的产业规模要求为验收合格(详见附件1)。

(二)实施步骤

1贫困户实施产业项目阶段(20192—430)。帮扶责任人与贫困户、脱贫户因户制定产业发展计划并实施,引导和鼓励贫困户尽量实施县级52、村级31特色产业

责任单位(人):各乡(镇)、各帮扶单位及帮扶责任人。

2奖补对象申请验收阶段201951—610日)贫困户实施完成以奖代补项目,经户贫困户的帮扶联系人现场核实后,于610日前贫困户填报申请、同时提交相关佐证材料(如下),并由贫困户向乡(镇)人民政府提出验收申请。

自主发展产业的贫困户所需材料:《德保县2019年产业开发以奖代补项目审批表》(附件3该贫困户在全国扶贫开发信息系统中的基础信息表、身份证复印件、农村信用社账号复印件,项目现场照片佐证的材料。(以上材料经村委会盖章后生效缺一不可

通过委托带动经营贫困户所需材料:《德保县2019年产业开发以奖代补项目受委托方登记表(附件4表格经贫困户、贫困户所在村委会、帮扶联系人核实并签名(盖章)同意。受委托方的身份证复印件(即企业或合作社工商营业执照、法人登记证复印件)。贫困户身份证复印件。贫困户与受委托方签订的入股书面合同复印件(原件核对)。银行开具确认的受委托方与贫困户合作期内的资金往来凭证。(以上材料经村委会盖章后生效缺一不可

责任单位(人):各乡(镇)、各帮扶单位及帮扶责任人。

3乡(镇)组织验收阶段(2019611—15乡(镇)人民政府研究制定本乡(镇)扶贫产业以奖代补验收方案,并于615日前完成对上报材料的建档立卡贫困户产业实施情况进行全覆盖收,并在乡(镇)、行政村公示10,经公示无异议《德保县2019年产业开发以奖代补项目审批表》(附件3签署乡(镇)核验组和乡(镇)人民政府意见

责任单位(人):各乡(镇)、各帮扶单位及帮扶责任人。

4汇总报县2019626—30以乡(镇)为单位汇总报县扶贫办。需报的材料:《德保县2019年产业开发以奖代补项目审批表》(附件3《德保县2019年产业开发以奖代补项目补助花名册》(附件5其他需要佐证的材料;公示材料、图片。

责任单位(人):各乡(镇)、县脱贫攻坚战指挥部产业开发专责小组、县扶贫办。

5县级复查验收201971—15日)县脱贫攻坚战指挥部产业开发专责小组和县扶贫办成立复查验收工作组,随机抽查各乡(镇)10%的申请产业开发以奖代补项目的建档立卡贫困户产业项目进行核验,对《德保县2019年产业开发以奖代补项目审批表》(附件3)的内容进行核实,填写《德保县2019年产业开发以奖代补项目县级复查验收表》(附件6凡有1户不合格的,在该乡(镇)追加随机抽选10%的申请以奖代补项目的建档立卡贫困户产业项目进行二次核验,二次核验仍有不合格的,责令该乡(镇)全部重新复查验收,同时对不符合条件户的帮扶责任人、所在乡(镇)进行黑榜通报。待乡(镇)复查验收完毕报请后,县复查验收工作组按第一次抽检办法再次进行抽检,抽检合格后县扶贫办在《德保县2019年产业开发以奖代补项目审批表》(附件3签署意见。

责任单位(人):各乡(镇)、县脱贫攻坚战指挥部产业开发专责小组、县扶贫办、各帮扶责任人。

6资金拨付2019716—30日)经乡(镇)验收、公示无异议,并经县复查验收工作组核验合格的,由县财政局将资金《德保县__乡(镇)2019年产业开发以奖代补项目资金拨付申请表》(附件7划拨到乡(镇)财政所,由乡(镇)财政所通过银行转账方式将补助资金划拨到奖补贫困户账户。

责任单位(人):各乡(镇)、县财政局、县扶贫办。

、项目管理及保障措施

(一)加强组织领导。成立德保县2019年产业开发以奖代补项目实施工作领导小组(以下简称领导小组),领导小组成员名单如下:

     长:陶岳彬  县委副书记

常务副组长:曾维康  县委常委、县人民政府副县长

   长:印邦明  县委常委、县人民政府副县长

 罗朝斌  县人大常委会副主任

 廖亚兵  县政协副主席

 黄奇康  县人大常委会正处级干部

 杨扶霖  县政协副处级干部

     员:黄成宝  县委办副主任、县国家保密局局长

 罗朝川  委办副主任、县扶贫办主任

 汤勇克  府办副主任

 农惠娟  县财政局局长

 农全欢  县农业局局长

 岑花燕  县水产畜牧兽医局局长

 谭行备  县糖办副主任、产业专责组副组长

 黄汉讨  县扶贫办副主任

 许政宾  县财政局副局长

 许宗亮  县农业局副局长

 罗    县水产畜牧兽医局副局长

 岑方校  县林业局副局长

 黄美志  县烟办副主任

 12个乡(镇)分管扶贫工作副乡(镇)长

领导小组下设办公室,办公室设在县扶贫办脱贫攻坚战指挥部产业开发专责小组,办公室主任由罗朝川同志兼任,副主任由谭行备、黄汉讨同志兼任,成员由县脱贫攻坚战指挥部产业开发专责小组、县扶贫办产业股组成。领导小组负责项目实施的组织、指导、协调、督促和检查验收等工作,办公室负责项目实施的日常事务。

(二)强化项目管理。领导小组办公室负责项目建设的前期准备、进度安排、监督检查和技术指导、项目培训、阶段性验收和评估、资金监管、验收和总结评估等工作;项目乡(镇)负责制定本乡(镇)的产业扶持实施方案,并报县脱贫攻坚战指挥部产业开发专责小组备案;相关部门负责配合县脱贫攻坚战指挥部做好服务协调工作,确保项目健康有序运行。

(三)严资金管理

1资金拨付。由县财政局将资金划拨到乡(镇)财政所,由乡(镇)财政所通过银行转账方式将补助资金划拨到奖补贫困户账户。

2建立产业扶贫资金使用公开公示和举报投诉制度,严格按照资金使用管理要求,公示补助对象和金额,对群众举报、投诉补助对象资格不符、资金使用不规范的,要及时处理。

3加大产业扶贫资金使用管理违规违纪行为的查处力度,切实加强项目资金使用的监督,严格实行报账制管理,确保专款专用,对冒领、截留、套取、挪用、挤占项目资金的单位和个人要严肃查处,对未按要求指导贫困户、脱贫户实施产业项目的帮扶责任人,责成个人负担损失资金。

(四)协调配合,做好项目服务。项目乡(镇)和县直相关部门要细化工作方案,明确职责、落实责任,做到事事有人管,层层抓落实,确保工作落到实处。

(五)做好督促检查。县脱贫攻坚战指挥部督查考评专责小组将不定期对项目实施情况进行监督检查,督促相关部门帮扶责任人抓好项目建设,解决项目建设过程中遇到的困难和问题,确保项目稳步推进,取得成效。

(六)严肃纪律,强化问责。各乡(镇)必须严格把好验收关,实行谁签字谁负责在原则;严禁帮扶干部、贫困户弄虚作假骗取套取产业扶持资金,如因帮扶责任人或乡(镇)验收人员把关不严导致财政专项扶贫资金被骗取或套取的,将追究验收人员及帮扶干部的责任并责成退回扶持资金,并视情节进行通报。


附件:1德保县2019年建档立卡贫困户产业到户标准表

2德保县2019年产业开发以奖代补项目工作安排表

3德保县2019年产业开发以奖代补项目审批

4德保县2019年产业开发以奖代补项目受委托方

登记表

5.德保县2019产业开发以奖代补项目

补助花名册

6.德保县2019产业开发以奖代补项目

县级复查验收表

7.德保县2019产业开发以奖代补项目

资金拨付申请表




公开方式:主动公开

                                                              

  抄送:县委各部门,各人民团体。                              

        县人大常委会办公室,县政协办公室,县监察委,县人民法院,

        县人民检察院。  

        县工商业联合会                                        

  德保县人民政府办公室                   2019311日印发   


附件:1

德保县2019年建档立卡贫困户产业到户补助标准表

序号

产业名称

单位

种植年限

单位补助标准(元)

补助要求

单户单位
规模要求

单户最高奖补单位规模

2017年脱贫户
2018年脱贫户
2019年预脱贫户
未脱贫户

2014年退出户
2015年退出户
2016年脱贫户

1

优质稻

600

保持常规种植有效株数85%以上,水肥管理正常,无严重病虫害,水稻抛插后正常生长。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

2

甜糯玉米

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

2亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

3

马铃薯

750

亩用种300 斤。保持常规种植有效株数 85%以上,株高 20 厘米以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

2亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

4

花生大豆

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

5

杂粮杂豆

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

6

富硒水稻

750

保持常规种植有效株数85%以上,水肥管理正常,无严重病虫害,水稻抛插后正常生长。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

7

富硒水果

1000

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

3亩(含)

18亩(含)

8

富硒蔬菜

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

2 亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

9

富硒茶叶

第一年
新种

1500

保持常规种植有效株数85%以上,株高 20 厘米以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

2亩(含)

12亩(含)

第二年

1500

株高20 厘米以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达85%

1亩以上(含)

2亩(含)

12亩(含)

第三年

750

株高20 厘米以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达70%

1亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

10

桑蚕

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

11

糖料蔗

新种

600

糖蔗亩用种1000 斤。保持常规种植有效株数85%以上,株高50厘米以上、管理正常。验收时成活率达 90%

1亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

12

果蔗

新种

600

糖蔗亩用种1000 斤。保持常规种植有效株数85%以上,株高50厘米以上、管理正常。验收时成活率达 90%

1亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

13

食用菌

袋、棒、平方

15

种植后,开始收获产品。管理正常,无严重病害。验收时成活率达90%

1000 袋(棒、方米)以上(含)

2000 袋(棒、平方米)(含)

1200 袋(棒、平方米)(含)

14

茄果类

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

2 亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

15

瓜类

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

2 亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

16

豆类

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

2 亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

17

叶菜类

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

18

根茎
薯芋类

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

2 亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

19

西甜瓜

600

亩植500 株。保持常规种植有效株数 85%以上,株高 20 厘米以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

2 亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

20

芒果

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

21

蕉类

新种

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

22

葡萄

新种

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

05亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

23

火龙果

新种
(立杆)

1000

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

05亩以上(含)

3亩(含)

18亩(含)

24

百香果

新种

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

25

柑橘

新种

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

26

荔枝

新种

1000

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

05亩以上(含)

3亩(含)

18亩(含)

27

龙眼

新种

1000

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

05亩以上(含)

3亩(含)

18亩(含)

28

新种

1000

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

05亩以上(含)

3亩(含)

18亩(含)

29

猕猴桃

新种

1000

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

05亩以上(含)

3亩(含)

18亩(含)

30

银杏

新种

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

31

山楂

新种

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

32

新种

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

33

新种

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

34

其他水果

新种

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

35

茶叶

第一年
新种

1500

保持常规种植有效株数85%以上,株高 20 厘米以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

2亩(含)

12亩(含)

第二年

1500

保持常规种植有效株数85%以上,株高 20 厘米以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

2亩(含)

12亩(含)

第三年

900

保持常规种植有效株数85%以上,株高 20 厘米以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

2亩(含)

2亩(含)

36

茉莉花

新种

500

保持常规种植有效株数85%以上,株高 20 厘米以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

6亩(含)

36亩(含)

37

金银花

新种

600

保持常规种植有效株数85%以上,株高 20 厘米以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

03亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

38

金花茶

新种

750

保持常规种植有效株数85%以上,株高 20 厘米以上,管理正常少杂草、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

02亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

39

中草药

新种

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

2亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

40

10

平均个体重1公斤以上或饲养日龄1个月以上,验收时成活率达90%

30羽以上()

300()

180()

41

地方特色
品种(鸡)

30

平均个体重15公斤以上或饲养日龄3个月以上,验收时成活率达90%

30羽以上()

100()

60()

42

20

平均个体重15公斤以上或饲养日龄2个月以上,验收时成活率达90%

40羽以上()

150()

90()

43

30

平均个体重2公斤以上或饲养日龄2个月以上,验收时成活率达90%

20羽以上()

100()

60()

44

600

平均个体重50公斤以上或饲养2个月以上,验收时成活率达90%

2头以上(含)

5头(含)

3头(含)

45

地方特色
品种(猪)

600

平均个体重50公斤以上或饲养2个月以上,验收时成活率达90%

2头以上(含)

5头(含)

3头(含)

46

3000

平均个体重200公斤以上或饲养6个月以上,验收时成活率达90%

1 以上(含)

1(含)

1(最高补助1800元)

47

300

平均个体重10公斤以上或饲养3个月以上,验收时成活率达90%

3头以上(含)

20头(含)

6头(含)

48

竹鼠

60

平均个体重1公斤以上或饲养日龄20天以上,验收时成活率达90%

30只以上(含)

50只(含)

30只(含)

49

蜜蜂

250

常用蜂箱,每箱有蜂不少于3挂,正常养殖管理,验收时成活率达90%

20箱以上(含)

12箱(含)

7箱(含)

50

50

平均个体长05米,正常养殖管理,验收时成活率达 90%

50条以上(含)

60条(含)

36条(含)

51

750

淡水养殖亩投放苗500尾,正常蓄水深 04米以上,池塘少杂草杂物、正常养殖管理(按养殖水体面积奖补)。验收时成活率达90%

05亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

52

龟鳖

1000

保持常规养殖有效投放量85%以上,少杂草杂物、正常养殖管理。验收时成活率达90%

05亩以上(含)

3亩(含)

18亩(含)

53

600

保持常规养殖有效投放量85%以上,少杂草杂物、正常养殖管理。验收时成活率达90%

05亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

54

虾蚝

750

保持常规养殖有效投放量85%以上,正常蓄水深 04 米以上,池塘少杂草杂物、正常养殖管理(按养殖水体面积奖补)。验收时成活率达90%

05亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

55

600

亩植100 株。保持常规种植有效株数 85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

5亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

56

新种,
一次性发放

600

亩植100 株。保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

5亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

57

新种,
一次性发放

300

亩植100 株。保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

5亩以上(含)

10亩(含)

6亩(含)

58

新种,
一次性发放

600

亩植50 株。保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

59

油茶

新种

600

亩植100 株。保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

2亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

低产改造

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

2亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

60

核桃

新种,
一次性发放

600

保持常规种植有效株数85%以上,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达到90%

1亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

61

板栗

新种,
一次性发放

600

亩植85株。保持常规种植有效株数 85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

62

澳洲坚果

新种

1500

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

2亩(含)

12亩(含)

63

油桐

新种

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

2亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

64

香料

新种

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

65

花卉苗木

新种

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

2亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

66

乡村旅游与
休闲农业

成立第一年

3000

管理正常,验收时能够自主经营,并稍有盈余。

1户以上(含)

1户(最高补助3000元)

1户(最高补助1800元)

67

金槐

新种

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

05亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

68

烤烟

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

69

新种

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

70

20

平均个体重1公斤以上或饲养日龄1个月以上,验收时成活率达90%

30只以上(含)

150 只(含)

90 只(含)

71

15

平均个体重05公斤以上或饲养日龄1个月以上,验收时成活率达90%

50只以上(含)

200 只(含)

120 只(含)

72

蚯蚓

1000

保持常规养殖有效投放量85%以上,正常蓄水深04米以上,池塘少杂草杂物、正常养殖管理(按养殖水体面积奖补)。验收时成活率达90%

05 亩以上(含)

3亩(含)

18亩(含)

73

泥鳅

1000

保持常规养殖有效投放量85%以上,正常蓄水深04米以上,池塘少杂草杂物、正常养殖管理(按养殖水体面积奖补)。验收时成活率达90%

05 亩以上(含)

3亩(含)

18亩(含)

74

葱蒜

750

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常、无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

05亩以上(含)

4亩(含)

24亩(含)

75

新种

600

亩植100株。保持常规种植有效株数 85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

5亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

76

农(林)产品加工

加入
第一年

1500

有稳定收入。具体标准有关县可以细化。

1户以上(含)

1户(含)

1户(含)

77

边贸

加入
第一年

3000

有稳定收入。具体标准有关县可以细化。

1户以上(含)

1户(含)

1户(最高补助1800元)

78

光伏

千瓦

1000

新建项目,所采用太阳能光伏电池板,逆变器等主要设备应符合国家有关标准。项目经验收后发放补贴金额的70%,正常发电的第二年发放补贴金额的20%,正常发电第三年发放剩下的补贴金额。

1千瓦

3千瓦

18千瓦

79

棉花

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

05 亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

80

青贮玉米
(粮改饲)

新种

1000

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

3亩(含)

18亩(含)

81

构树

新种

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

82

牧草

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常,株高50厘米以上,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

1亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

83

剑麻

新种

600

保持常规种植有效株数85%以上,管理正常少杂草,无严重病虫害,植株生长正常。验收时成活率达90%

05 亩以上(含)

5亩(含)

3亩(含)

84

3000

平均个体重200公斤以上或饲养6个月以上,验收时成活率达90%

1 匹以上(含)

1匹(含)

1匹(最高补助1800元)

85

3000

平均个体重200公斤以上或饲养6个月以上,验收时成活率达90%

1 匹以上(含)

1匹(含)

1匹(最高补助1800元)

86

白玉蜗牛

6

保持常规养殖有效85%以上,少杂草杂物正常养殖管理。验收时成活率达90%

1 匹以上(含)

500匹以上(含)

300匹以上(含)

87

1500

保持常规养殖有效85%以上,少杂草杂物正常养殖管理。验收时成活率达90%

05亩以上(含)

2亩(含)

12亩(含)

88

海狸鼠

50

保持常规养殖有效85%以上,或饲养3个月以上,少杂草杂物正常养殖管理。验收时成活率达90%

20只以上(含)

60只(含)

30只(含)

89

豚鼠

15

保持常规养殖有效85%以上,或饲养2个月以上,少杂草杂物正常养殖管理。验收时成活率达90%

40只以上(含)

200只(含)

120只(含)

90

鹌鹑

3

保持常规养殖有效85%以上,或饲养2个月以上,少杂草杂物正常养殖管理。验收时成活率达90%

500只以上(含)

1000只(含)

600只(含)

91

鸵鸟

600

平均个体重30公斤以上或饲养3个月以上,验收时成活率达90%

2羽以上(含)

5羽(含)

3羽(含)

92

孔雀

600

平均个体重30公斤以上或饲养3个月以上,验收时成活率达90%

2羽以上(含)

5羽(含)

3羽(含)


附件2

德保县2019年产业开发“以奖代补”项目工作安排表

时间

工作内容

责任人

2月下旬—5月底

帮扶责任人与贫困户、脱贫户因户制定产业发展计划并实施

各乡(镇)、各帮扶单位及帮扶责任人

610日前

贫困户、脱贫户填报申请、收集材料

各乡(镇)、各帮扶单位及帮扶责任人

615日前

乡(镇)组织验收

各乡(镇)及各帮扶责任人

630日前

乡(镇)汇总报县扶贫办

各乡(镇)、县扶贫办

715日前

县复查验收工作组随机按10%的比例对各乡(镇)申请“以奖代补”项目贫困户、脱贫户的产业项目进行核验

县脱贫攻坚战指挥部产业开发专责小组、各乡(镇)、县扶贫办、各帮扶责任人

730日前

县财政局将资金划拨到各乡(镇)财政所,由各乡(镇)财政所通过银行转账方式将补助资金划拨入奖补贫困户账户。

各乡(镇)、县财政局、县扶贫办

附件3

德保县2019年产业开发“以奖代补”项目审表

户主姓名
(国办系统)

身份证号码

家庭人口

贫困属性